[특집] 장애인활동지원 휴게시간 후폭풍 < 2018 년 기획특집 < 기획특집 < 기사목록 - 에이블뉴스

“장애인활동지원사 쉴 권리, 저축제가 답”

6일 국회의사당 정문 앞 활동지원사 허미라(만 46세, 여)씨가 ‘휴게시간 저축제’ 피켓을 들었다. 피켓 안에는 ‘근로기준법 54조는 활동지원사의 휴게를 보장하지 못합니다’, ‘단말기가 아니라 노동자가 쉴 수 있는 법’ 등의 문구가 빼곡히 적혀 있었다. 전국활동지원사노동조합(이하 활동지원사노조)는 지난달 29일부터 시작한 1인 시위를 계도기간이 끝나는 오는 12월 말까지 3개월여 동안 진행, 보건복지부를 압박하겠다는 계획이다.이날 1인 시위에 동참한 허 씨는 지난해 동자동 사랑방 쪽방 주민공동체에서 일하다 ‘활동지원사가 안 온다’고
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.09.06 14:18
활동지원사 ‘휴게시간 저축제’ 복지부 압박

전국활동지원사노동조합(이하 활동지원사노조)이 활동지원사의 쉴 권리 보장을 위한 ‘휴게시간 저축제’ 도입을 두고, 본격적으로 보건복지부를 압박하고 있다.지난달 29일부터 청와대 분수대와 국회 정문 앞에서 1인시위에 이어, 5일 세종청사 복지부 정문 앞에서 ‘휴게시간 저축제’ 도입을 촉구하는 집회를 진행한 것. 또 이와 더불어 박능후 복지부 장관 면담도 신청한 상태다. ‘휴게시간 저축제’는 활동지원사의 실질적인 쉴 권리를 보장하기 위해 법 개정을 전제하에 매일 4시간당 30분 이상, 8시간당 1시간 이상의 근무 중 휴게시간을 부여하지
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.09.05 15:44
“내년 활동지원 수가, 노동법 위반 되풀이”

내년 정부 예산안 속 장애인활동지원 등 사회서비스 수가가 올해보다 2200원 인상된 1만2960원으로 확정됐지만, 사회서비스 노동자들은 여전히 근로기준법을 지키지 못할 금액이라고 피력했다.전국활동지원사노동조합 등 6개 단체가 모인 사회서비스제도개선공동행동(이하 공동행동)은 국회로 넘어간 내년 사회서비스 바우처 수가를 1만4050원 이상으로 인상해달라며 지난 3일부터 국회 앞에서 1인 시위에 들어간 상태다.앞서 지난달 29일 정부가 발표한 2019년 정부 예산안에 따르면, 장애인활동지원 바우처 수가는 1만2960원으로 올해 1만760
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.09.04 16:19
올해 국감 ‘활동지원 수가·휴게시간’ 쟁점

올해 국정감사가 코 앞으로 다가왔다. 국정감사는 소관 상임위별로 약 보름정도 정부부처를 대상으로 감시 비판하는 것으로, 장애인 관련 사안으로는 활동지원제도, BF인증, 장애인거주시설 등의 문제가 주로 거론돼왔다. 올해 국정감사 속 장애인 이슈는 어떤 것이 있을까?국회입법조사처가 정치‧경제‧사회‧문화 전 분야에 걸쳐 조사관들이 직접 발굴하고 분석한 766개의 주제를 담은 ‘2018 국정감사 정책자료’를 최근 발간했다. 국정감사에서 국회의원과 보좌관이 활용 가능하도록 현황, 문제점, 개선방안으로 세분화했다. 이중 장애인 관련 부분을 소
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.08.07 16:22
폭염 속 중증장애인 매일밤 불구덩이 고통

서울 강서구 가양동 임대아파트에서 혼자 살고 있는 중증장애인 김선심 씨(54세, 뇌병변1급, 여)가 에어컨, 선풍기 가동 없이 찜통 속에서 매일밤 불구덩이에 빠져있다. 작은 목소리로 말하는 것과 고개를 양옆으로 돌리는 것 외 손가락 하나 까딱할 수 없는 선심 씨는 좁은 11평의 임대아파트 침대에 누워 벽걸이 선풍기 하나에 의지한 채 폭염을 버티고 있다. 선심 씨가 받고 있는 활동지원은 국비 402시간, 서울시 추가 197시간 총 599시간정도다. 하루 24시간을 받기에는 약 120 시간 정도 모자르다. 대략 한 달 15일 이상 저녁
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.08.06 16:58
“12년째 중증장애인 손발, 그만둘 위기”

연일 뜨거운 불볕더위만큼 활동지원사 김영이 씨(53세, 여)의 속도 타들어 간다. 영이 씨는 요즘 평생직장이라고 자부했던 활동지원사를 그만둘 위기까지 왔다고 했다. 그는 12년째 최중증장애인들의 손과 발이 되어주고 있다. “임금 적고 힘들지만 제도가 좀 더 나아지겠지, 나아지겠지. 그런데 지금은 한계가 온 것 같아요.” 영이 씨는 한숨을 푹 내쉬었다.영이 씨는 주중 주말 포함해 오전 7시에 출근해 신변처리, 식사, 이동지원, 가사 지원 등을 돕는다. 그리고 오후 7시~8시에 퇴근, 평균 하루에 12~13시간을 근무하고 있다. 쉬는
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.08.02 16:00
인천시, 24시간 '장애인 활동지원' 재개

인천광역시가 2년 만에 24시간 장애인활동지원을 재개한다. 빠르면 9월 말부터 24시간 활동지원이 필요한 10명을 대상으로 우선 시범사업을 추진할 예정이다.1일 인천시 등에 따르면, 시는 지난 4월부터 인천장애인차별철폐연대(이하 인천장차연)가 요구해온 '24시간 활동지원'을 받아들여 지난달 6일 하반기 시범사업을 결정했다.앞서 시는 지난 2014년 중증장애인 3명을 대상으로 24시간 활동지원 시범사업을 실시했으나, 박근혜정부의 사회보장정비방안에 따라 보건복지부가 해당 사업을 ‘불승인’하며, 2016년 2월 24시간 활동지원이 중단됐
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.08.01 13:38
활동지원 휴게시간 도입, 풀어야할 숙제들

이달부터 근로기준법 개정으로 ‘장애인활동지원 휴게시간’이 적용되며, 현장에서의 아우성이 이어지고 있다. 보건복지부가 6개월간 계도기간을 뒀지만, 일부 활동지원기관에서는 시범적으로 휴게시간을 운영하고 있다. 본지가 취재한 결과, “제대로 쉴 수 없다”, “단말기만 쉰다”는 불만들과 함께 휴게시간 도입 철회까지 요구하는 목소리가 나온다. 장애인의 생존권과 활동지원사의 제대로 된 쉴 권리를 위해서는 제도개선이 불가피한 실정. 이에 활동지원 휴게시간 도입과 관련, 풀어야 할 숙제들을 정리해봤다. ■특례업종 포함 VS 제외, 서글픈 약자싸움
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.07.27 14:45
쉬고 싶어도 쉴 수 없는 노동자들을 위하여

활동지원사 A씨는 발달장애아동을 지원하는 게 업무다. 등하교를 비롯해서 재활치료 동행, 운동 등 아동의 활동반경이 그녀의 업무영역이다. 아이가 소풍을 갔을 때 남들은 맛있는 소풍도시락을 먹는 동안 김씨는 점심을 굶어야 했다. 그녀의 이용자는 휠체어를 타지 않는 소위 ‘경증’이다. 활동이 활발해서 잠시도 한눈을 팔 수 없었기 때문에, 너 한 숟갈 나 한 숟갈, 이렇게 밥을 먹을 상황이 아니었다. 식사를 끝낸 아이는 화장실을 가겠다고 했다. 휠체어라면 휭하니 밀고 갔다가 오면 되는데 상대의 팔에 의지해서 이동을 하느라 시간이 많이 걸린
2018 년 기획특집 기고/고미숙 2018.07.23 14:28
“차라리 안락사를”, 중증장애인의 절박함

폭염이 연일 기승을 부리는 17일. ‘제70주년 제헌절 기념식’이 열리는 국회의사당 9개 출입구 곳곳에서 인공호흡기를 낀 중증장애인과 가족 30여 명이 목숨을 건 동시 1인 시위를 벌였다. 고위험희귀난치성근육장애인생존권보장연대(이하 근장생존권보장연대) 회원들인 이들은 저마다 ‘차라리 안락사를 시켜주세요’란 피켓을 들고, 고위험 중증장애인들의 절박함을 호소했다.근장생존권보장연대는 이달부터 근로기준법 개정으로 시행된 활동지원사 휴게시간에 반대하며, 기자회견, 국민청원, 성명서 발표 등을 이어가고 있다. 근로기준법에 따르면, 장애인활동지
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.07.17 13:30
“장애인활동지원 휴게시간, 카드만 쉬는 진풍경”

민중당 김종훈 의원과 공공연대노동조합, 인천장애인활동지원사협회 관계자들이 16일 오전 국회 정론관에서 '장애인활동지원사, 아이돌보미 휴게시간 문제와 처우개선 대책을 촉구했다.김종훈 의원은 “7월1일자로 장애인활동지원사가 특례업종에서 제외되며 휴게시간을 적용하게 됐다. 당연한 일이지만 개정안이 조급히 추진되면서 현장의 목소리를 충분히 반영하지 못했다는 목소리가 높다”면서 “일하는 시간만 늘어난 휴게시간은 탁상입법이다. 충분한 대책없이는 부작용만이 늘 것이라는 우려가 있다”고 꼬집었다.공공연대노동조합 이성일 위원장은 “휴게시간이 적용되
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.07.16 13:27
27년만에 탈시설, 휴게시간 발목 잡혔다

장마가 끝나고 본격 무더위가 시작된 서울 마포구 상암동 김복순 씨(뇌병변1급, 35세)의 집에 선풍기가 쉴 새 없이 돌아간다. 그 앞에는 스스로 앉을 수도 없는 복순 씨가 누웠다, 엎드리기를 반복한다. 그의 활동지원사 김미자(가명, 56세)씨의 업무 중 하나다. 벌써 7년이 넘도록 복순 씨의 활동보조를 해온 미자 씨는 그에게서 눈을 떼지 못한다. 주중 근무를 맡은 그는 없는 시간을 쪼개서, 부족한 시간에는 임금도 받지 않은 채 그의 집에 머물며 사실상 24시간 근무해오고 있다. 이들은 정부가 이달부터 시행하는 ‘활동지원 휴게시간’
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.07.12 17:23
활동지원 휴게시간 폐지 게시물 항의에 삭제

경기비정규직지원센터가 SNS를 통해 “장애인 활동지원 휴게시간 즉각 폐지” 서명운동 게시글을 올렸다가 전국활동지원사노동조합의 항의로 삭제한 것으로 확인됐다.11일 전국활동지원사노동조합(이하 지원사노조)에 따르면, 경기비정규직지원센터(이하 센터)는 최근 “휴게시간 즉각 폐지하라!”는 제목으로 카카오톡 플러스친구 페이지를 통해 휴게시간 폐지 서명운동을 공유했다.이 서명운동은 “휴게시간 장애인 사고는 누가 책임지나”라는 내용으로 장애인활동지원사들의 동참을 권유하고 있다. 이에 지난 10일 지원사노조는 센터에 항의공문을 발송, 서명을 당장
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.07.11 14:17
“의무휴식? 장애인·활동지원사 목 조르나”

“우리는 하라니까 하는 거야. 뭘 쉬라는 건지 모르겠어.” 서울 노원구 상계동에 거주하는 김헌식 씨(52세, 뇌병변1급)의 활동지원사 유 모 씨(59세, 여)가 참았던 말들을 쏟아놓는다. 오전 8시부터 오후 4시까지 근무했던 그는 이달부터 ‘휴게시간’ 때문에 퇴근시간이 1시간 늦어졌다. 또 다른 활동지원사 남궁은(57세, 여)씨는 휴게시간 교대를 위해 1시간 일찍 출근한다. 유 씨가 오후 3시부터 4시까지 쉴 동안 남궁 씨가 일하고, 이어 남궁 씨가 오후 4시부터 쉴 동안 유 씨가 그와 교대해 일하고, 오후 5시에 퇴근한다. 7월부
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.07.06 17:19
활동지원 휴게시간, 짓밟힌 소수 의견

5일 오후 서울 여의도 국회의사당 앞. 갑자기 쏟아지는 폭우에 전동휠체어를 탄 근육장애인을 케어하는 활동지원사들의 움직임이 바빠졌다. 침대형 휠체어를 탄 근육장애인이 비를 맞지 않도록 꼼꼼하게 우비를 입히고, 젖은 얼굴을 수건으로 닦아줬다. 인공호흡기를 착용하는 고위험희귀난치근육장애인생존권보장연대(이하 근장생존권보장연대) 위원장인 배현우 씨가 호흡곤란을 호소하자, 그의 활동지원사는 일사불란하게 대처를 마쳤다. 이 모습을 보며 몇 가지 의문점이 들었다. 만약 지금이 휴게시간이었다면 어땠을까. 배 씨의 생존권을 어느 누가 담보할 수 있
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.07.05 18:29
장애인활동지원 휴게시간 대안 미봉책 불과

이달부터 장애인 활동지원사에 대한 휴게시간이 적용됐지만, 서비스 특성을 반영하지 않은 기계적인 법 적용으로 인한 부작용이 우려된다는 지적이 국회에서도 터져나왔다. 3일 국회 정론관 기자회견에 참석한 장애인-활동지원사-중개기관 관계자는 보건복지부의 대책이 현실성 없는 미봉책이라고 입모았다. 특히 정의당 윤소하 의원의 경우, 법 개정을 통한 휴게시간을 모아 한꺼번에 휴가를 보내는 방안도 검토해볼 필요가 있다고 언급, 제도개선에 대한 방향도 주목된다.개정된 근로기준법은 7월부터 사회복지사업이 노동시간 특례‧휴게업종에서 제외됨에 따라, 활
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.07.03 12:47
장애인활동지원 휴게시간 대안, 저축제 주목

전국활동지원사노동조합이 장애인활동지원 휴게시간 보장 문제 대안으로 ‘휴게시간 저축제’를 제시해 주목된다. 근무 중 휴게시간 부여는 당장 현실적으로 힘들기 때문에, 법 개정 전제 하에 그 휴게시간을 모아 일정한 기간 단위의 유급 휴가를 보내달라는 내용이다. 29일 전국활동지원사노동조합(이하 지원사노조)에 따르면, 지원사노조는 최근 열린 정기총회를 통해 이 같은 대안을 처음 발표했고, 활동지원기관과 이용자들을 대상으로 ‘휴게시간 저축제’ 의견을 수렴하고 있다.지난 3월 개정된 근로기준법은 7월부터 사회복지사업이 노동시간 특례‧휴게업종에
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.06.29 14:56
휴게시간 보다 장애인활동보조 24시간 보장이 '더 유용'

다음달부터 시행하려고 했던 장애인활동지원사 휴게시간제도가 거센 반발에 부딪쳐서 6개월의 계도기간을 두기로 했다. 휴게시간은 장애인활동지원사들이 4시간마다 30분 동안 또는 8시간마다 1시간 쉬게 하는 제도이다.정부가 이 제도를 도입하려는 의도는 오래전부터 지적해 왔던 장애인활동지원사들의 처우를 개선하려는 목적이다. 장애인활동지원사들은 하루 최장 8시간에서 10시간을 장애인들의 손발이 되어주고 있다. 이렇게 많은 시간 동안 장애인들의 손발이 되다보니 장애인활동지원사들은 육체적으로 힘들고 심리적으로도 커다란 스트레스를 받고 있다. 장애
2018 년 기획특집 기고/강민호 2018.06.28 15:30
활동지원 휴게시간 문제해결, 법 개정 ‘가닥’

장애인활동지원사 휴게시간 보장을 앞두고, 보건복지부가 마련한 대안과 현행 법‧제도로는 불가능하다는 의견에 따라, 정의당 윤소하 의원이 현장 전문가들과 법 개정을 추진한다.26일 장애인활동지원제공기관협의체 등에 따르면 정의당 윤소하 의원실과 장애인활동지원제공기관협의체 소속 단체 관계자들, 전국활동지원사노동조합 등이 최근 간담회를 갖고 이 같은 의견을 모은 것으로 확인됐다. 장애인활동지원사 휴게시간은 개정된 근로기준법에 따라 적용되는 것으로, 7월부터 활동지원기관은 활동지원사의 근무시간에 따라 4시간일 경우 30분, 8시간일 경우 1시
2018 년 기획특집 이슬기 기자 2018.06.26 16:03
정부 장애인활동보조 휴게시간 대책 ‘탁상행정’

나는 예전에 친하게 지냈던 친구들 몇 명이 저세상으로 가는 것은 목격했다. 대부분 근육의 근력이 서서히 사라지는 근이양증을 앓고 있던 친구들이었다.많은 연구에서 말하는 것처럼 근육이양증을 앓고 있는 사람들은 20대 전후반대 때에 대부분 사망한다. 이런 일반적인 근육이양증을 앓고 사람들의 수명에 비하면 76세으로 지난 3월에 사망한 스티븐 호킹 박사는 기록적인 장수한 셈이다. 그는 근육이양증에 일종인 루게릭 병을 앓고 있었기 때문이었다.나는 스티븐 호킹 박사가 이런 기록적인 장수 할 수 있었던 것은 평생 동안 열정적으로 할 수 있는
2018 년 기획특집 기고/강민호 2018.06.22 16:34

무거운 ‘장애인 가족 돌봄 부담’ 사회적 지원 시급

장애인이 살기 좋은 우리나라 도시 TOP 3

서울시사회서비스원 폐지 위기 “폐지 조례안 즉각 부결하라”

MBC 드라마 ‘세 번째 결혼’에서 장애인과 편의시설

18개 시군구 26일부터 ‘복지위기 알림서비스’ 시범운영 시작

장애인공단 경기북부지사, ‘문화체험형 사회공헌활동’ 진행

대전장애인정보화협회, 베트남 빈증성 사회취약계층 위한 민간 교육 외교 확대

[밀알툰] 아빠의 도전

‘2024 고양국제꽃박람회’ 낮은 매표소 설치 등 장애인관람 편의 향상

사하구장애인종합복지관, 착용형 재활로봇 도입 장애아동 대상 서비스