서울시가 동주민센터를 통해 복합적인 복지 상담부터 지역자원과 연계한 맞춤형 솔루션까지 '복지상담 전문관'이 원스톱으로 해결해준다.
이를 위해 오는 2018년까지 25개 자치구 전체에 사회복지‧방문간호 인력 2배로 증원할 방침이다.
서울시는 복지 서비스 패러다임을 주민의 신청을 받아 제공하는 방식에서 찾아가는 복지로 본격 전환, 어려움에 처한 시민들의 복지를 끝까지 책임지고 주민 삶 곳곳의 복지사각지대를 완전히 해소해 나가겠다고 22일 밝혔다.
5대 변화는 ▲보편적 복지 대상 확대 ▲나만의 복지 플래너가 촘촘히 찾아가는 관리 ▲복지상담전문관이 어려움 듣고 해결 ▲주민 주도 마을생태계 지원 ▲동주민센터 공간 탈바꿈이다.
먼저 기존의 복지대상자인 빈곤‧위기가정은 물론 65세 이상 도래 어르신, 출산가정 누구나 찾아가는 보편적 복지 서비스를 받는다.
특히 노령층 최초 진입 연령인 65세 도래 어르신과 출산가정은 서울시가 이번에 전국 최초로 찾아가는 복지 수혜대상에 포함시켰다.
예를들면 복지플래너와 방문간호사가 직접 찾아가 출산가정에는 산모‧신생아 건강평가부터 육아 교육, 산후 우울 스크리닝은 물론 보육정보 안내, 서비스 제공까지 종합 관리해준다.
65세 도래 어르신에게는 혈압‧혈당‧우울‧치매‧허약 등의 건강상태를 지속적 방문 체크하고 노후복지 안내 및 상담 등 희망하는 모든 주민에게 찾아가는 복지를 실현한다.
어르신의 경우 건강위험도에 따라 맞춤형으로 관리할 계획이다. 건강위험도가 매우 높을 경우 집중관리군으로 분류해 1-2주에 1회씩, 건강위험도가 조금 높은 어르신은 2개월에 1회 이상, 비교적 건강한 어르신은 3-4개월에 1회 이상 정기적으로 가정방문하게 된다.
또 대상별 전문가 상담 및 치료 서비스도 연계서비스 한다. 임산부의 산후 우울 위험도가 높을 경우 정신건강증진센터에 의뢰하거나 어르신이 치매‧우울 위험도가 있을 경우 치매지원센터와 정신건강증진센터에 연계하는 등의 방식이다.
또 동주민센터 전 직원이 '우리동네 주무관'이 되어 자신이 맡은 구역의 복지사각지대 발굴부터 실제 복지 서비스 연계까지 책임감 있게 관리한다.
'우리동네 주무관'은 통·반장, 나눔이웃 등과 함께 전담 구역을 정기적으로 시찰, 주민의 욕구를 파악하고 관련 민원을 처리하는 주민생활을 살피는 역할을 하게 된다.
아울러, 기존에는 복지 서비스 상담을 기초연금, 장애인수당, 기초생활수급 등 각 제도별로 받아했다면 이제는 복합적인 복지 상담부터 지역자원과 연계한 맞춤형 솔루션까지 '복지상담 전문관'이 원스톱으로 해결해준다.
이러한 복합서비스는 달라지는 동주민센터 체계에서는 전국 최초로 동 단위 사례관리가 이뤄지기 때문에 가능한 것으로, 의료기관, 학교, 지역단체, 마을변호사‧세무사 등 지역사회 모든 자원과 협력해 민원인에게 최적의 종합적인 복지서비스를 연계‧제공한다.
예를들면 비정규직으로 바쁘게 일하느라 초등생 자녀에게 적절한 케어를 해주지 못하고 있는 한부모가정의 경우, 동주민센터는 사례 관리를 통해 복지서비스, 학교에서는 방과 후 학습지도, 동네 병의원과 보건소에서는 정서 심리상담과 건강관리 등을 받을 수 있도록 복지상담 전문관이 지원을 연계해주는 식이다.
이외에도 지역 문제를 스스로 해결하려는 주민들의 활동을 마을 자원 연계부터 시‧구‧주민 사이 메신저 역할까지 동주민센터가 거점이 되어 지원한다.
우리동네주무관은 통‧반장, 동네상인, 민간복지관, 마을변호사와 세무사 등 마을의 다양한 자원을 모아 연계하는 역할을 한다. 관련 경험이 있는 민간전문가인 마을사업전문가는 주민들이 세운 마을계획이 행정에 반영될 수 있도록 행정과 주민 사이의 매개체 역할을 한다.
이와 같은 동주민센터의 획기적 변화가 차질 없이 이뤄지도록 서울시는 총 606명(500명 사회복지담당 공무원, 106명 방문간호사)을 충원했다.
이 중 사회복지담당 공무원 73명은 향후 사업 확대를 고려해 현재 사업을 시행하지 않는 구에 배치했으며, 따라서 13개 자치구 80개 센터별로 평균 6.7명(일부 방문간호사는 보건소에 배치)이 보강됐다.
1단계 사업 대상은 13개 자치구 중 4개 구(성동‧성북‧도봉‧금천)는 전 동주민센터(61개)에서, 나머지 9개 구(종로‧노원‧은평‧서대문‧마포‧양천‧구로‧동작‧강동)는 2~3개 동주민센터(19개)에서 우선 시행한다.
시는 향후 3년 동안은 현재의 2배 수준인 2450명을 추가로 증원해 '찾아가는 동주민센터'를 2018년까지 전 자치구 총 423개 동으로 확대한다는 계획이다.
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